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當(dāng)前環(huán)境、氣候和減排問(wèn)題已成為全球政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中,面臨著氣候變化、生物多樣性喪失、水資源匱乏、水土、大氣、海洋污染等一系列嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)一直擁護(hù)聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo),積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等多邊合作機(jī)制,習(xí)近平總書記提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,與發(fā)展中國(guó)家合作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵,2017年出臺(tái)了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》,深

化對(duì)大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的合作2。沼氣工程技術(shù)是治理環(huán)境和提供可再生清潔能源的重要手段,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入落實(shí)階段,相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)也將直接、間接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為中國(guó)沼氣工程技術(shù)參與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,提供廣闊的市場(chǎng)前景。文章擬在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略背景下,回顧中國(guó)沼氣工程技術(shù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家援建與合作的方式、特點(diǎn)和成效,系統(tǒng)梳理“一帶一路”沿線國(guó)家

沼氣工程料技的需求,分析新形勢(shì)下中國(guó)沼氣工程“走出去”面臨的問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇,提出中國(guó)沼氣工程“走出去”的

1中國(guó)沼氣工程對(duì)外合作現(xiàn)狀

沼氣工程技術(shù)是以處理畜禽糞便、農(nóng)作物、食物和食品加工廢棄物以及城市固體廢棄物為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)村能源工程技術(shù),具有治理環(huán)境和提供可再生生物質(zhì)能源的特點(diǎn),受到世界上許多國(guó)家的重視,尤其在發(fā)展中國(guó)家推廣沼氣工程技術(shù)在減少溫室氣體排放方面具有巨大潛力,可為全球碳交易提供新的市場(chǎng),是緩解環(huán)境與能源危機(jī)的有力措施,對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)都有積極的影響3

截至2015年,中國(guó)沼氣工程建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程達(dá)4193戶,大中型沼氣工程11萬(wàn)多處,規(guī)模居世界第  。中國(guó)沼氣工程年生產(chǎn)能力達(dá)到158億m3,約為天然

消費(fèi)量的5%,每年可替代化石能源約1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;年處理畜禽養(yǎng)殖糞便、秸稈、有機(jī)生活垃圾近20億噸,年減排二氧化碳6300多萬(wàn)噸,可生產(chǎn)沼肥7100萬(wàn)噸,按氮素折算可減施310萬(wàn)噸化肥,每年可為農(nóng)民增收節(jié)支近500億元;受益人口達(dá)2億多人,對(duì)優(yōu)化國(guó)家能源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)家能源安全保障能力發(fā)揮了積極作用,取得了舉世矚目的成就奠定了中國(guó)沼氣工程大國(guó)的地位。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員,歷來(lái)重視發(fā)展與南方國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)沼氣工程與“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家國(guó)家和地區(qū)合作始于20世紀(jì)70年代,商務(wù)農(nóng)業(yè)部、科技部為此開(kāi)展了大量的工作。例如在000年,中國(guó)商務(wù)部出臺(tái)多項(xiàng)措施,在近5年內(nèi),為發(fā)展中國(guó)家援建沼氣工程等小型清潔能源項(xiàng)目,幫助受援國(guó)開(kāi)發(fā)可循環(huán)利用能源,改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)就大湄公河次區(qū)域國(guó)家建設(shè)1500個(gè)農(nóng)村戶用沼氣工程制定發(fā)展計(jì)劃,是典型國(guó)與國(guó)政府之間合作的案例。合作的方式主要是與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合研究,為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)技術(shù)人才  管理人員、援建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程、大中型沼氣工程  以及開(kāi)展相關(guān)技術(shù)援助與項(xiàng)目投資合作等。

1.I特點(diǎn)

1.1.1中國(guó)沼氣工程技術(shù)是以政府間合作方式開(kāi)展  中國(guó)是全球第一個(gè)國(guó)家采用政府執(zhí)行的方式科技合作與交流事宜,充分發(fā)揮科技服務(wù)于國(guó)家整  體外交的要求,增進(jìn)與周邊國(guó)家的友誼和共識(shí),促進(jìn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展  中國(guó)主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)多  的雙多邊機(jī)制,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文  包容的利益共同體。206年,由國(guó)務(wù)院新聞辦公  在兩安主辦的”一帶一路國(guó)際研討會(huì)上,中國(guó)與  多個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”政府間合作  現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力”。例如中  中國(guó)家舉辦“2017年農(nóng)業(yè)度物氣化處理利用  術(shù)培訓(xùn)班”是由商務(wù)部牽頭組織,然后由相關(guān)單位  承辦具體的技術(shù)工作

1.1.2中國(guó)沼氣工程技術(shù)通過(guò)多元渠道進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移

為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,得經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展,中國(guó)政府充分發(fā)揮大學(xué),科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方面的作用,與德國(guó),美國(guó)、丹麥等100多個(gè)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)和FAO,UNDPSNV, WINROCK,GE,比爾蓋獲基金會(huì)、亞太經(jīng)社會(huì)等國(guó)際組織和非政府組織建立了廣泛聯(lián)系及合作受商務(wù)部委托實(shí)施了多項(xiàng)國(guó)際合作與援外項(xiàng)目,多渠道對(duì)外開(kāi)展沼氣工程技術(shù)的輸出。例如2014年10月27日~31日,在中國(guó)成都,由農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主辦,農(nóng)業(yè)部國(guó)際交流服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、農(nóng)業(yè)部沼氣工程科學(xué)研究所共同協(xié)辦,舉辦了“在發(fā)展中國(guó)家推廣智能能源促進(jìn)糧食安全和農(nóng)村發(fā)展高層對(duì)話”論壇。2016年12月13日至15日,由農(nóng)業(yè)部國(guó)際交流服務(wù)中心與聯(lián)國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)共同主辦的“中國(guó)-聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作計(jì)劃高級(jí)別對(duì)話”在成都舉行,有來(lái)自10個(gè)國(guó)家的科研與高等教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的30多名代表出席會(huì)議;參會(huì)各方積極互動(dòng),促進(jìn)雙方在糧食生產(chǎn)與安全、條件能力建設(shè)、開(kāi)展在水污染和荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境示范項(xiàng)目等領(lǐng)域的對(duì)接與合作。而我國(guó)沼氣工程相關(guān)企業(yè)與東盟的合作,主要是沼氣工程產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,如灶、爐具、熱水器、發(fā)電機(jī)、戶用玻璃鋼沼氣工程  池和軟體沼氣工程池等。其產(chǎn)品或授權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)推廣至非洲、南亞、東南亞的20余個(gè)發(fā)展中國(guó)家,由于這些產(chǎn)品性能優(yōu)異,深受廣大用戶的青睞和好評(píng)  1.2主要合作方式  中國(guó)沼氣工程技術(shù)對(duì)外合作方式多元化,主要有:  學(xué)技術(shù)合作物資援助、人力資源培訓(xùn)、示范工程  設(shè)和能力建設(shè)等方式,內(nèi)容涉及農(nóng)村戶用沼氣工程,大中  型沼氣工程、城鎮(zhèn)生活污水處理、沼氣工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)  沼氣工程資源調(diào)查和制定發(fā)展規(guī)劃等(見(jiàn)表1)

1.2.1技術(shù)合作

中國(guó)派出沼氣工程專家和項(xiàng)目組前往亞非拉等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)援助。例如1997年,與泰國(guó)能源發(fā)展和促進(jìn)署合作“豬場(chǎng)廢水處理和沼氣工程發(fā)電”項(xiàng)目;2004年~2005年,派出專家組前往突尼斯共同實(shí)施了援助突尼斯政府建立國(guó)家沼氣工程實(shí)驗(yàn)室,制定國(guó)家沼氣工程發(fā)展規(guī)劃并通過(guò)論證。2006年起,陸續(xù)在非洲援助建設(shè)數(shù)十處農(nóng)業(yè)示范中心,部分示范中心將沼氣工程技術(shù)作為其一部分,用以處理農(nóng)業(yè)廢棄物以及生產(chǎn)能源1。2008年,應(yīng)盧旺達(dá)政府需求,中國(guó)首次向非洲國(guó)家出口玻璃鋼沼氣工程池及省柴節(jié)能灶,安裝成功率達(dá)到100%。2012年~2014年,與德國(guó)BEB柏林生物質(zhì)能有限公司合作,開(kāi)展“秸稈沼氣工程發(fā)酵關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研究”。2015年,與印度泛喜馬拉雅基層發(fā)展基金會(huì)合作,向印度出口275套玻璃鋼

沼氣工程池及配套設(shè)備。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施與技術(shù)合作,取得了顯著的成績(jī)。

1.2.2人才培訓(xùn)

人才培訓(xùn)的目的是“授之以漁”。中國(guó)依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織,為發(fā)展中受援國(guó)家培養(yǎng)沼氣工程技術(shù)專家和管理人員,傳授沼氣工程基礎(chǔ)知識(shí)、沼氣工程池維修與安全、大中型沼氣工程運(yùn)行與維護(hù)、三沼綜合利用等實(shí)用技術(shù),傳播中國(guó)在沼氣工程方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)以及取得的成就。從20世紀(jì)50年代初至今,中國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外投資與合作走過(guò)了60余年的歷程2。例如依托1981年中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署建立的“中國(guó)成都亞太區(qū)域沼氣工程研究和培訓(xùn)中心(BRTC)”及2014年成立的“聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)沼氣工程技術(shù)研究培訓(xùn)參考中心”,接收發(fā)展中國(guó)國(guó)家各類人員到中國(guó)學(xué)習(xí)沼氣工程技術(shù)和管理

人才培訓(xùn)又可分為來(lái)華培訓(xùn)和援外培訓(xùn)兩部  分。來(lái)華培訓(xùn):以國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)等為依  托,接收發(fā)展中國(guó)家人員來(lái)華培訓(xùn),多種渠道為發(fā)展

中國(guó)家培訓(xùn)沼氣工程技術(shù)人才和管理人員,例如2017年8月由商務(wù)部主辦在成都承辦的“發(fā)展中國(guó)家生物  質(zhì)能源利用研修班(第2期)”,接收了“一帶一路”  沿線阿塞拜疆、格魯吉亞、斯里蘭卡、尼泊爾等國(guó)家學(xué)員來(lái)華學(xué)習(xí)沼氣工程技術(shù)1)。援外培訓(xùn):從90年代

中國(guó)政府與發(fā)展中國(guó)家及相關(guān)組織合作,在境外開(kāi)展援外培訓(xùn)工作,例如2017年7月在中老合作委員  會(huì)和中國(guó)駐老撾大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處協(xié)助下,中國(guó)商務(wù)部在老撾首都萬(wàn)象開(kāi)辦了“沼氣工程推廣技術(shù)海外培訓(xùn)班”

1.2.3建設(shè)示范工程

建設(shè)沼氣工程示范工程,是將理論和實(shí)踐相結(jié)合,寓教于傳,提升對(duì)沼氣工程技術(shù)和工程認(rèn)知度。中國(guó)對(duì)外的示范工程主要是中國(guó)式農(nóng)村戶用水壓式沼氣工程池中國(guó)先后在突尼斯、孟加拉、古巴、埃塞俄比亞、菲律賓、印度、老拉等發(fā)展中國(guó)家成功地承擔(dān)沼氣工程的設(shè)計(jì)和施工,起到了較好的示范效應(yīng)。例如中國(guó)政府應(yīng)主亞那政府的要求,于1984年派出技術(shù)人員援建了5個(gè)大小不同的沼氣工程池:1998年,根據(jù)中國(guó)-古巴政府協(xié)定,派出技術(shù)人員援建古巴戶用農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目;2006年,與德國(guó) BEB Biogas Energy Berlin公司合作圓滿設(shè)計(jì)了聯(lián)合國(guó)工業(yè)組織項(xiàng)目“坦桑尼亞劍麻廢水處理大型沼氣工程示范工程”;2016年10月在毛里塔尼亞特拉扎省瓦德納加縣“中國(guó)援毛里塔尼亞畜牧技術(shù)示范中心”,修建了一口10m3戶用沼氣工程池,并成功產(chǎn)氣點(diǎn)火,讓學(xué)員全程參與沼氣工程池的修建過(guò)程,學(xué)習(xí)沼氣工程灶、沼氣工程熱水器和沼氣工程燈運(yùn)行和使用,教學(xué)與示范結(jié)合傳授實(shí)用沼氣工程技術(shù),對(duì)推廣中國(guó)沼氣工程起到了積極的影響

1.3成效

1.3.1推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家沼氣工程技術(shù)的提高

面對(duì)氣候變化、治理環(huán)境污染現(xiàn)實(shí)需求,沼氣工程技術(shù)提供清潔能源供給,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,成為發(fā)展中國(guó)家解決能源匾乏、資源短缺、環(huán)境污染、衛(wèi)生狀況等難題的重要手段。中國(guó)沼氣工程對(duì)外合作的主要是中國(guó)式水壓式沼氣工程池,從磚砌浮罩式逐步發(fā)展到玻璃鋼沼氣工程池,其技術(shù)、發(fā)酵工藝及配套設(shè)備等,具有結(jié)構(gòu)  簡(jiǎn)單、造價(jià)低、應(yīng)用性能好,操作方便等優(yōu)點(diǎn),推廣簡(jiǎn)  易、實(shí)用、投入少、效益好、可持續(xù)等鮮明特點(diǎn),體現(xiàn)

實(shí)用性、有效性和經(jīng)濟(jì)性,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活環(huán)  境,提高了生活質(zhì)量,深受發(fā)展中國(guó)家歡迎,有力  地推動(dòng)了合作國(guó)家沼氣工程技術(shù)的發(fā)展  32為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)氣技術(shù)和管理人才  今,通過(guò)參與執(zhí)行多雙邊沼氣工程合作項(xiàng)目或人才培  接收相關(guān)國(guó)家人員來(lái)來(lái)華接受氣技術(shù)培訓(xùn),溶  遣科研人員出國(guó)考察、參加技術(shù)培訓(xùn)及高水平學(xué)術(shù)  交流國(guó)際會(huì)議,建設(shè)沼氣工程示范工程,提高科研人員的  整體素質(zhì)和能力,為眾多發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)大量的沼  氣技術(shù)人才和管理人才,增進(jìn)了我國(guó)與受援國(guó)家人  民間的相互了解和友誼。例如受商務(wù)部委托,農(nóng)業(yè)  部沼氣工程科學(xué)研究所持續(xù)30多年對(duì)外開(kāi)展培訓(xùn)工作  實(shí)施了40余項(xiàng)國(guó)際合作與援外項(xiàng)目,許多參加過(guò)南  南合作項(xiàng)目的專家和技術(shù)員成為中國(guó)雙邊援外的高  級(jí)農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)從事境外農(nóng)業(yè)投資合作的技術(shù)督  干;成功舉辦了82期國(guó)際沼氣工程可再生能源技術(shù)培  訓(xùn)班,為140多個(gè)國(guó)家培訓(xùn)大約2000名沼氣工程技術(shù)和  管理人才),提升了中國(guó)沼氣工程在國(guó)際上的知名度  1.3.3成為政府間合作成功模式之  中國(guó)與世界分享可再生能源技術(shù)所取得的成  果,讓世界了解中國(guó)沼氣工程及可再生能源技術(shù)的先透  性、適用性和相關(guān)政策,促進(jìn)了與來(lái)華培訓(xùn)的雙邊至  多邊技術(shù)交流和產(chǎn)品輸出,得到了“一帶一路”沿線  越南、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家學(xué)員的好評(píng)和認(rèn)同,產(chǎn)生  了良好的示范效果,受到政府、媒體和國(guó)際社會(huì)的  泛關(guān)注。中國(guó)政府與世界相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通  過(guò)各類合作項(xiàng)目的實(shí)施,建立起良好的合作關(guān)系,成為政府間合作成功模式之一,擴(kuò)大了中國(guó)沼氣工程技

術(shù)在發(fā)展中國(guó)家的影響力

2中國(guó)沼氣工程“走出去”的意義

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的性質(zhì)又具有民生工程建設(shè)的性質(zhì),世界上大約有30億人依靠生質(zhì)固體燃料滿足能源需求,集中在依靠傳統(tǒng)的生將

質(zhì)資源作為能源的發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村地區(qū),主要是

遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均1.83噸油當(dāng)量的國(guó)家,其生物

質(zhì)占家庭能源消耗達(dá)到90%。“一帶一路”沿線

發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)和生活條件

得不到改善,缺乏建設(shè)資金,難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  需求。基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、水平和功能狀況直接制約

著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高  公提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21  務(wù)能力是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求

紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,是以能源合作為軸  心,新能源、航天衛(wèi)星以及核能三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄?nbsp; 口,推動(dòng)“1+2+3”合作向更深層次發(fā)展。“一  帶一路”戰(zhàn)略下國(guó)家貿(mào)易類型將從全球市場(chǎng)輸出廉  價(jià)消費(fèi)品以獲取能源礦產(chǎn)資源的“撒胡椒面”傳統(tǒng)  模式,轉(zhuǎn)向輸出高科技產(chǎn)品、成套設(shè)備和服務(wù)貿(mào)易的  未來(lái)模式,有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整,以對(duì)外  開(kāi)放帶動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制以及形成全方位開(kāi)放新格局2。“一帶路”戰(zhàn)略的實(shí)施,滿足了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的這些內(nèi)在要求,特別是沼氣工程作為清潔能源,在治理環(huán)境和節(jié)能減排上具有顯著的作用,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面受到了發(fā)展中國(guó)家的重視。以能源領(lǐng)域?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)與中國(guó)建立起全方位的戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系,得到積極的響應(yīng)和有效支持(2  中國(guó)沼氣工程的對(duì)外合作與輸出,是在資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用清潔能源,以技術(shù)、工程示  范和派遣專家進(jìn)行合作,主題和方向明確,對(duì)于改善發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境、農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力,有助于中國(guó)沼氣工程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是推進(jìn)“1+2+3”能源戰(zhàn)略布局與合作的重要內(nèi)容

3中國(guó)沼氣工程“走出去”的機(jī)遇

3.1建設(shè)“一帶一路”是中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的戰(zhàn)略

倡議“一帶一路”是中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的一種重要方式。3年多來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署合作協(xié)議,通過(guò)多種渠道與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家達(dá)到了  約20萬(wàn)億元人民幣的貿(mào)易總額。2015年12月,有近200個(gè)締約方一致通過(guò)《巴黎協(xié)定》,應(yīng)對(duì)氣候變化,綠色發(fā)展成為全球發(fā)展的主流。有學(xué)者借助  DEA方法和空間杜賓模型,對(duì)比分析全國(guó)與“一帶

路”軟硬性基礎(chǔ)設(shè)施投資效率及其對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式引起的本地效應(yīng)與空間溢出效應(yīng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)  增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變呈鮮明的空間依賴性,投資效率對(duì)  帶一路”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有顯著的促進(jìn)作用23。

3.2能源與資源合作是一帶一路的支撐點(diǎn)  中國(guó)面提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,在能源合作  領(lǐng)域清潔能源是合作的重要內(nèi)容,不僅要注重促進(jìn)  當(dāng)?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要促進(jìn)能源合作從單向雙邊  低層次向雙向多邊多層次能源合作轉(zhuǎn)變。發(fā)展中國(guó)

家關(guān)注氣候變化、水資源和礦產(chǎn)資源、生物資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理、絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。早在《中國(guó)的對(duì)外援助(2011年)》白皮書指出,沼氣工程作為清潔能源的利用是中國(guó)開(kāi)展較早且具有一定優(yōu)勢(shì)的援助領(lǐng)域,20世紀(jì)80年代,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)雙邊援助渠道向圭亞那、烏干達(dá)等發(fā)展中國(guó)家傳授沼氣工程技術(shù)。同時(shí),還與突尼斯、幾內(nèi)亞、瓦努阿圖、古巴等國(guó)家開(kāi)展沼氣工程技術(shù)合作,援建示范工程,取得較好效  果41。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,同時(shí)還有行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),享有合作配套信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和工作聯(lián)動(dòng)等優(yōu)勢(shì),在打造共同發(fā)展共同繁榮、互利共贏的“命運(yùn)共同體”以及“利益共同體”方面,能源合作成為“一帶一路”開(kāi)展合作戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)

3.3中國(guó)沼氣工程是參與“一帶一路”資源與環(huán)境領(lǐng)域建設(shè)的重要抓手

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)革命

個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想,以綠色低碳為方向?qū)崿F(xiàn)能源技術(shù)的創(chuàng)新、商業(yè)的創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)  整和技術(shù)升級(jí),開(kāi)辟了中國(guó)特色的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和  國(guó)際合作新道路。中國(guó)沼氣工程在2000年后,中國(guó)政府新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,對(duì)環(huán)保和能源的重視把發(fā)展產(chǎn)業(yè)沼氣工程納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從“自  產(chǎn)自銷”型的低值利用,向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)  展,由農(nóng)村戶用沼氣工程向大中型沼氣工程和生物燃?xì)?nbsp; 工程轉(zhuǎn)型,中國(guó)沼氣工程得以快速發(fā)展,中同成熟的實(shí)糧)”等生態(tài)種養(yǎng)模式,能量利用率、產(chǎn)品多樣性比  工程示范與技術(shù)推廣與西方國(guó)家相比,從性價(jià)比上  具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效  益。因此,推動(dòng)中國(guó)沼氣工程“走出去”,能展現(xiàn)了中國(guó)  負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,有效提升了中國(guó)在全球治理領(lǐng)域和國(guó)際事務(wù)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

4影響中國(guó)沼氣工程“走出去”的因素分析

“一帶一路”戰(zhàn)略下,影響中國(guó)沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出  去”的因素,主要有政策條件、資源與環(huán)境、人力資  源條件、管理機(jī)制與合作模式等。

4.1政策條件  帶一路”提出,其國(guó)際環(huán)境和合作形勢(shì)發(fā)生  了變化,沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)沼氣工程在基礎(chǔ)設(shè)施和提供能  源給予了很高的關(guān)注。中國(guó)沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出去”,目

前主要集中在農(nóng)村戶用沼氣工程上,投資規(guī)模不大、層次柱不高,與石油、天然氣等相比,所占比重總量小,目前中  大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)沼氣工程與“一帶一路”沿線國(guó)術(shù)家合作的理論、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)研究甚少,缺乏貿(mào)易保標(biāo)  護(hù)、文化制度差異、奧論導(dǎo)向、政策穩(wěn)定性、種族沖突為  等的深層次研究。對(duì)國(guó)際社會(huì)和非政府組織活動(dòng)方和有  式溝通渠道有限,沒(méi)有對(duì)政策、法律、運(yùn)行規(guī)制和模疏  式形成合力分析,研究跟不上形式的發(fā)展需求,在透  選合作國(guó)別和合作機(jī)構(gòu)方面如何規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn),缺  乏國(guó)家層面的規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo),成為制約中國(guó)沼氣工程走出去”的重要因素

4.2資源與環(huán)境  “一帶一路”沿線多為發(fā)展中國(guó)家,總體上位于  全球氣候變化的敏感地帶,生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣而且  脆弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力較強(qiáng),資源環(huán)境壓力越來(lái)大,環(huán)  境問(wèn)題是利益與風(fēng)險(xiǎn)交織的敏感問(wèn)題。中國(guó)沼氣工程在過(guò)去60多年的發(fā)展中在這個(gè)方面有著教訓(xùn),如何避  免投資和援助合作中可能產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的魚面影  響,這需要對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境  評(píng)價(jià),才能有效防范產(chǎn)業(yè)、投資“走出去”的生態(tài)環(huán)  境風(fēng)險(xiǎn),打造保障利益共同體,在不破壞環(huán)境,透  支資源的前提下,中國(guó)沼氣工程“走出去”要堅(jiān)持綠色合作與發(fā)展

4.3合作模式

中國(guó)過(guò)去對(duì)外合作的傳統(tǒng)模式,大多是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的單向資金注入,主要通過(guò)援助物資和建設(shè)項(xiàng)目的方式提供,資金決定項(xiàng)目的合作方式。這種合作方式和內(nèi)容的確定,通常是建立在合作國(guó)提出要求的基礎(chǔ)上展開(kāi),由中國(guó)的公司和機(jī)構(gòu)直接實(shí)施雖然在一定程度上滿足了合作國(guó)的要求,但是不利于培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展能力,也帶來(lái)中國(guó)在合作項(xiàng)目選擇上的被動(dòng)性和臨時(shí)性、不利于可持續(xù)發(fā)展。“帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)以互動(dòng)式、互利共贏式共同發(fā)

的理念引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,資金來(lái)源渠道多元化合作方式日益多樣化,從人員培訓(xùn)、技術(shù)交流與物質(zhì)援助發(fā)展到的EP(設(shè)計(jì)采購(gòu))、EPC(設(shè)計(jì)采購(gòu)建設(shè))、BOT(建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交)、BO0(建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng))、P(公私合營(yíng))、并購(gòu)、融資租賃等多種形式強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享,多層次、多領(lǐng)域、多形式的泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作范式,因此,中國(guó)沼氣工程“走出去”要接受和適應(yīng)新的合作模式

帶一路”戰(zhàn)略下,“絲路精神”和經(jīng)貿(mào)合作支

與人文交流支柱構(gòu)成了人文交流的重要內(nèi)  中國(guó)沼氣工程“走出去”,無(wú)論是提供的人員培訓(xùn)還是  術(shù)合作,都面臨著如何與“一帶一路沿線國(guó)家的目  標(biāo)有效結(jié)合,共享利益共同發(fā)展,才能使合作項(xiàng)目  為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的新問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)責(zé)援外工作  有專門的機(jī)構(gòu),但中國(guó)的對(duì)外援助是由商務(wù)部負(fù)費(fèi)政府機(jī)構(gòu)之間關(guān)系較松散,隨著”一帶一路”建設(shè)的  深入,項(xiàng)目的管理既要體現(xiàn)“絲路精神”,又要經(jīng)到合作與人文交流雙贏,但是目前沒(méi)有有效的評(píng)價(jià)體系來(lái)進(jìn)行評(píng)估,降低了雙方合作產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)合效應(yīng)。要想使中國(guó)沼氣工程對(duì)外合作更加有效,管理體系有待進(jìn)一步改善,建立一個(gè)專業(yè)化管理機(jī)制是非常必要的

4.5人才

帶一路”戰(zhàn)略下,沼氣工程技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng),推動(dòng)中國(guó)沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出去”,對(duì)人才有著更高的要求。“一帶一路”建設(shè)涉及歷史、文化、風(fēng)俗、語(yǔ)言等的差異,要求管理和技術(shù)人員具備沼氣工程技術(shù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)水平,在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,才能夠與外方人員協(xié)同工作,因此,人才是“一帶一路建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)3。西方在過(guò)去近百年的實(shí)踐中形成了發(fā)展援助的制度體系,相應(yīng)也形成了完整的人才培養(yǎng)體系,因此隨著“一帶一路”戰(zhàn)略想縱深發(fā)  展,駐外機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所和企業(yè)要積極參與,通過(guò)營(yíng)造良好合作環(huán)境,加大對(duì)人才培養(yǎng)的投資力度  制定科技人員培養(yǎng)機(jī)制,全面提升援外人才的能力  打造專業(yè)型、復(fù)合型、高素質(zhì)、國(guó)際化人才隊(duì)伍,才能為“一帶一路”建設(shè)提供人力保障

4.6技術(shù)

中國(guó)沼氣工程技術(shù)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的一部分,承載了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的多重任務(wù),面臨著統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),科學(xué)謀劃、合理布局、突出重點(diǎn)、優(yōu)化方式等新要求。中國(guó)沼氣工程以往對(duì)外合作中,普遍選擇中國(guó)式水壓式沼氣工程池或  完全混合式(CSTR)厭氧消化工藝等應(yīng)用廣泛、技術(shù)成熟的工藝技術(shù),其技術(shù)特點(diǎn)造價(jià)低,實(shí)用性和適用性強(qiáng),是全世界推廣數(shù)量最多,影響范圍最廣的浮氣池型。沼氣工程成套設(shè)備及配套產(chǎn)品價(jià)格與先進(jìn)國(guó)察  的同類產(chǎn)品相比,操作簡(jiǎn)單,實(shí)用性強(qiáng),價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比如濰坊柴油機(jī)廠為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的沼氣工程發(fā)電機(jī)組,受到發(fā)展中國(guó)家的歡迎。中國(guó)的水壓式沼氣工程池通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,從磚砌逐步發(fā)展到塑料沼氣工程池、竹編沼氣工程池、紅泥塑料沼氣工程池、水泥患

和商品玻璃鋼沼氣工程池等,保持中國(guó)沼氣工程在國(guó)際市場(chǎng)實(shí)用性和適用性的市場(chǎng)和聲譽(yù)。因此,沼氣工程技術(shù)是

支撐“一帶一路”建設(shè)的硬件因素。

5對(duì)策

5.1搭建務(wù)實(shí)服務(wù)平臺(tái)

從“一帶一路”國(guó)際合作戰(zhàn)略出發(fā),依托中國(guó)與東盟、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家簽訂戰(zhàn)略框架,借助于與“一帶一路”沿線國(guó)家現(xiàn)有合作機(jī)制,加強(qiáng)政府  合作,吸引第三方組織或機(jī)構(gòu)參與或共建國(guó)際性沼氣工程科技研發(fā)、科技信息和成果交流展示和投融資共享服務(wù)平臺(tái),完善人才引進(jìn)、沼氣工程技術(shù)科研與智庫(kù)相結(jié)合的工作機(jī)制,梳理政府的管理機(jī)制和市場(chǎng)實(shí)際需求的引導(dǎo),做好政策交流對(duì)接,為中國(guó)沼氣工程“走出去”提供政策、資金、咨詢和服務(wù)。

5.2創(chuàng)新合作方式

工集中國(guó)沼氣工程技術(shù)實(shí)用性和適用性,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源,以項(xiàng)目為牽引,采用大聯(lián)合與大協(xié)作布局等協(xié)同創(chuàng)新方式,從資金、技術(shù)、資源和市場(chǎng)四大要素的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ),開(kāi)展不同規(guī)模合作研究和多種形式的合作,“以技術(shù)換市場(chǎng)”,破解影響沼氣工程產(chǎn)業(yè)走出去成本、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)的障礙借助于第三方平臺(tái),促進(jìn)政府、企業(yè)、民間不同層的合作,提升合作的內(nèi)涵,讓沼氣工程技術(shù)國(guó)際科技合作從一般性的交流互訪培訓(xùn)向?qū)嵸|(zhì)性合作轉(zhuǎn)變,為中國(guó)沼氣工程“走出去”奠定基礎(chǔ)

5.3以科技創(chuàng)新為支撐

把科技創(chuàng)新當(dāng)作中國(guó)沼氣工程技術(shù)的發(fā)展動(dòng)力,積  極把握重大國(guó)際科技合作機(jī)會(huì),以先進(jìn)的技術(shù)工藝  和設(shè)備為主體,從沼氣工程生產(chǎn)、產(chǎn)品高值利用、工程建  設(shè)、質(zhì)量安全體系、人才培訓(xùn)、科技交流可持續(xù)發(fā)展  模式產(chǎn)業(yè)鏈,提高互補(bǔ)性技術(shù)、創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)引領(lǐng)  能力。在沿線國(guó)家建設(shè)不同工藝和裝備的沼氣工程示范工程,科技來(lái)支撐合作的有效性、長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性  為中國(guó)沼氣工程“走出去”提供技術(shù)保障。

摘自《中國(guó)沼氣》2018第一期 

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